一、总则

（一）编制目的

及时防范和应对日全食对人民群众生产生活可能带来的影响，切实保障公共安全，维护社会稳定，确保日全食观测活动安全、有序开展。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《铜陵市突发公共事件总体应急预案》和有关规定，制定本预案。

（三）工作原则

统一领导，分级负责；以人为本，减少危害；部门分工，协作配合；预防为主，预防和应急处置相结合。

（四）适用范围

本预案适用于在我县境内因日全食对建筑施工、交通运输、商业活动、网络通信、教学医疗及公共安全等方面造成危害的预防、预警及处置工作。

二、组织体系与职责

（一）应急组织机构

成立铜陵县日全食观测活动应急指挥部（以下简称县应急指挥部），负责领导、组织、协调全县日全食观测应急工作。

县应急指挥部组成：县政府主要负责同志任总指挥，县政府分管负责同志任副总指挥，各乡镇人民政府，县公安局、财政局、信访局、建委、教体局、交通局、商务局、环保局、安监局、卫生局、食品药品监督局、文旅局、气象局、广电局、工商局、物价局、科协、铜陵县供电公司、自来水公司等单位和基础电信运营企业的主要负责人为成员。县应急指挥部办公室设在县政府应急办。

（二）县应急指挥部职责

组织会商、研判日食造成的天体引力、光度等变化给建筑施工、交通运输、商业活动、网络通信、教学医疗及其他公共安全方面带来的不利影响；决定本预案的启动和终止；研究重大决策和部署，协调各成员单位防范和应对可能发生的危害；督促检查应急工作所需的人、财、物的落实情况；组织开展应急处置工作。

（三）县应急指挥部各成员单位职责

1．县公安局：制定安全保卫工作方案，加大情报信息的收集研判力度，开展社会专项整治，加强重点行业场所安全管理，强化道路交通安全管理，保证观测活动期间安全。县交警大队负责观测期间活动的车辆安排。

2．县建委：在日食“天黑”前，确保城市主次干道、居民小区等城市照明路灯明亮，最大程度地减轻日食对城市交通运输和群众生产生活的影响。

3．县安监局：会同县经委、建委等单位督促有关企业在“黑天”来临前停止施工和野外作业，杜绝高空作业，不能停止施工和作业的要督促其采取防护措施。

4．县交通局：负责应急运输保障工作，确保运输安全畅通；发布水上交通安全通告，落实责任人员，会同当地政府切实做好各渡口、码头的安全管理工作。

5．县卫生局、县食品药品监管局：组织开展专项检查活动，确保全县宾馆、餐馆等服务行业食品卫生安全；安排应急救护车辆和医护人员，分观测点安排医疗点，并备足防暑降温等应急药品。

6．县环保局：不间断进行在线监控和巡查，对重点企业、重点单位严格管理，防止因废气排放严重污染大气环境影响观测效果，杜绝环境污染事故的发生。

7．县教体局：组织各级各类学校于7月22日前通过召开学生家长会等方式进行部署，加强对学生安全教育和管理，防止出现意外事故。

8．县文旅局：会同有关单位做好来我县观测人员住宿、旅游等短信提示、推介、引导等服务工作。

9．县工商局、县物价局：加强各观测点和活动场所的物价监督，为日全食观测活动创造一个良好的环境。

10．县商务局：组织矿泉水、冷饮及防晒用品供应。

11．县财政局：负责应急保障所需经费。

12．县气象局：根据组委会的部署，通过业务服务平台发布相关预警提示信息。

13．县科协：组织开展街头咨询、散发宣传单等活动，向广大市民宣传日全食科普知识和注意事项，让公众更多地了解日全食对自然环境和社会运转可能带来的影响。

14．县“一报两台”：做好宣传、报道等方面工作。

15．铜陵县供电公司、铜陵县自来水公司、铜陵县电信公司、铜陵县移动公司、铜陵县联通公司：负责日全食观测活动期间水、电等供应和通讯保障工作。

根据“属地管理”的原则，各乡、镇人民政府负责本辖区公共安全和观测活动组织、协调、服务等工作。

三、监测预警

（一）预警预报。加强气象预报工作，在应急指挥部的授权下，通过县气象业务服务平台发布相关预警信息，提示做好日全

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