（五）高度重视“三农”工作，新农村建设成效显著。深入推进农业产业结构调整，脱毒种薯、蔬菜、中药材等六大基地建设规模进一步扩大。高标准推进新农村建设，列入省级的26个试点示范村和重点推进村成效显著，特别是下雁门、阴家沟、会立、龙子、白岸、关头等6个村建成了特色精品亮点村。大力加强农业和农村基础设施建设，姬家庄等27个村的饮水安全工程、加乐泉等5个乡级农家店建设和西沟等26个村级农家店建设全面完工。加强农田水利基本建设，累计完成治理面积2.9万亩，完成河道打坝16处、2911米。积极开展农村劳动力培训，完成引导性培训3110人，职业技能培训1020人，转移就业1013人。此外，加强农村基层组织建设，圆满完成了第八届村民委员会换届选举。

（六）不断强化安全生产监管，管理水平进一步提升。2008年，始终把安全生产作为古交的生命工程抓在手上，严格执行行政、技术、监督“三个安全责任体系”，认真落实领导干部下井检查、矿山企业安全生产责任追究、煤矿安全管理好中差公示、煤炭生产安全费用提取等四项制度，进一步强化了矿山企业的安全监管。深刻汲取襄汾9·8尾矿库特大事故教训，扎实开展各个领域的安全大排查。深入开展民爆物品管理、打击非法违法采矿等专项行动。积极协助省和太原市做好奥运会、残奥会等重大活动期间的安保工作，维护了社会的安全与稳定。

（七）全面发展社会各项事业，和谐古交建设取得新成就。大力加强科技工作，引进新品种51个、推广新技术30项。优先发展教育事业，新建、扩建和维修改造了马兰滩小区中小学校、古交二高等26所学校。积极发展卫生事业，为11所乡镇卫生院和5所社区服务中心增设了医疗设备，为31个卫生院所配备了救护车。不断发展文体事业，实施了14个乡镇文化站建设，隆重举行了庆祝改革开放30周年、古交建市20周年系列活动。大力加强计划生育工作，全年落实长效节育措施2461例，征收社会抚养费324万元。

  （八）不断完善社会保障体系，人民生活水平进一步提高。养老、失业、医疗、工伤、生育等各类社会保险覆盖面不断扩大，参保人数由上年的11.26万人增加到12.02万人。扎实做好就业和再就业工作，新增城镇就业岗位10031个，安置和吸纳下岗失业人员4335人,政府出资安置“4050”等困难就业人员560人。加快发展民政事业，古交市敬老院全面建成投入运行，千佛路等3个老年活动中心基本建成。城市低保做到了分类施保，农村低保实现了应保尽保，全年累计为城乡低保10172户19714人发放低保金6228万元。积极开展抗震救灾献爱心活动，累计为四川灾区捐款3100余万元。高度重视改善民生，农村饮水解困、教育基础设施建设、劳动就业、农村劳动力培训、提高住房公积金补助标准等“十件实事”基本完成。

  二、当前经济发展形势分析

  从2008年的经济工作运行情况看，我市总体上保持了又好又快发展的良好态势。但同时，我们也必须承认在经济社会发展过程中仍然存在一些突出的矛盾和问题；尤其是受国际金融危机影响，我市经济发展受到严重制约，面临重大困难和挑战。对此，我们必须认真分析当前经济发展形势，积极采取应对措施，努力推动古交经济社会又好又快发展。

  首先，从面临的挑战来看，就外部环境来讲，受国际金融危机持续蔓延，我国经济下滑趋势还在传导，以至于外部市场环境趋紧；特别是受此影响煤焦铁等传统支柱产业受到严重冲击，对我市工业企业的传导影响不可低估。与此同时，国家、省和太原市的产业政策、环保政策有紧无松，新上项目的难度有增无减，而且传统产业发展也会受到挤压。就内部形势来讲，一是工业经济效益明显下滑，我市经济发展步入新一轮调整期、转型期。去年9月份以来，受国际金融危机影响，煤焦铁价格持续回落，煤焦产品有场无市，产品销量大幅下降，以至于煤焦铁企业纷纷限产停产，以煤焦铁为主导产业的工业经济效益大幅下滑，工业发展速度回落。2008年第四季度，规模以上工业总产值、产品销售收入和工业利税三

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