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关于河北文化产业发展策略研究 |
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时间：2010-10-30 11:42:53 来源：不详
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置上。
对照党的十六大正式提出的文化体制改革的目标以及《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，如何加快河北省文化产业发展步伐呢?
三、河北省文化产业发展策略
(一)解放思想转变观念
坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新，必须进行彻底的文化体制改革。发展先进文化是经济发展的重要目的之一和有力保障。河北省的文化体制改革虽然取得了一定的进展，但总体看来，仍不能适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的要求，所以必须深化文化体制改革，着力推进体制机制创新，为加快发展提供体制保障。文化体制改革要解决两个关键性问题，一要逐步扩大市场机制发挥作用的范围，要逐步从以行政手段为主，转变为在政府管理下充分发挥市场机制和作用。二要发展多种所有制文化主体．改变单一的公有制，实现多种所有制共同发展，真正与社会主义市场经济体制相适应。制定出台鼓励扶持文化产业发展的政策和措施．以体制改革与机制创新为突破口，加快消除影响文化产业发展的体制、机制障碍，鼓励外资、民间资本、社会资金投资文化基础设施建设，优化文化产业的资源配置．努力将资源优势转化为产业优势和竞争优势。文化体制改革在理论上的最大的难题．就是文化产品的一般性和特殊性问题。任何文化产品在制作中都要消耗劳动．因而具有商品的一般属性。同时，任何文化产品都具有社会导向功能，带有明显意识形态特征，所以文化体制改革既不能游离于市场经济之外，又要注意到其特殊性。而且，文化部门的同志多年来工作、生活在计划经济体制下。与市场几乎是绝缘的。这使得大部分文化工作者对市场是陌生的、没有兴趣的甚至是恐惧的。所以，解放思想转变观念是急需的。 (二)尽快转变政府职能，实行政事、政企分开
把文化业作为一个产业来对待．按照产业模式来发展，意味着要把文化作为一种经济资源来进行配置，文化业要按产业化组织方式运作和经营，这就要求从根本上转变政府文化管理职能，实现政府从“办文化”向“管文化”的根本转变。通过“服务、咨询、监督、协调”等方式把文化市场管理纳入规范化和法制化轨道，把应该下放的人权、财权、事权彻底放给文化单位，实现由直接管理向间接管理转变，切实把政府职能转到主要为文化事业与产业主体服务和创造良好的发展环境上来，不直接干预微观文化活动和企业，要把管理重心放在社会管理和市场监管上，导向、原则、规划、布局，市场、秩序等方面加强管理．管住方向，管活机制，管好质量，管出效益，真正形成一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的文化行政管理体制。所以，文化产业的发展期待政府角色的复位，要做到不越位，不去管不该管的，还要做到不缺位，例如，提高市场监督水平，加大市场执法力度，严厉查处和制裁各种违法违规行为，依法保护知识产权权利人的合法利益等等，扮演在文化产业发展中政府应有的角色，真正做到有所为有所不为。
(三)加快组建文化产业集团，打破地区分割和行业壁垒，跨地区、跨行业经营
文化产业属于第三产业范畴，是以文化观念、文化创意、精神文化产品的生产和服务为主体的产业。文化产业的概念有多种表述，但其基本特征是按照产业运作模式来生产文化产品，提供文化服务，也就是说要从生产、流通、消费等环节计较文化的投入、产出和效益，把文化业作为一个产业来对待，按照产业模式来发展。河北的文化优势有六个方面：一是地域独特优势，河北作为京畿重地，有着悠久的历史。二是历史底蕴深厚优势，例如保定是尧帝的故乡。古城有2300多年的历史；邯郸是一座具有3100年建城史的历史上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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