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中国传统社会福利制度的特征及启示

时间:2010-11-26 11:58:38  来源:不详
活共同体的形成和慈善救济的展开来践行同舟共济和互通有无,特别是通过各种不同方式与生产资料进行有效的结合,来尽力实现在生产劳动中满足自己生活的需求和安全的保障。这种生活保护方式有效地把民众的生存风险控制在家庭和生活共同体的范围内,使民间的生存问题始终没有演变为普遍化的过于严重和十分突出的社会问题。可见,传统的社会福利体系是人类的智慧在千百年来劳动和生活实践中形成的结果,这种制度具有其历史合理性的一面。然而,这种生活保护方式的局限性却也是显而易见的,它无法从根本上使全民受惠。当前,中国正迎来构建和谐社会和全面建设小康社会的新的历史时期,深人研究传统社会福利制度的功过得失和历史局限性,在认清基本特征的基础上兴利除蔽和场长避短,对于中国特色社会保障体系的建构具有十分重要的启示意义。
    (一)吸取传统精华,发扬有利优势
    中国的传统文化有着许多先进的社会福利思想与生存保障观念,是中国特色社会主义先进文化中的宝贵精神财富。江泽民指出:“中华文明博大精深、源远流长,为人类文明进步作出了巨大贡献。m [14]562胡锦涛指出:“中华民族具有500多年的悠久历史。在漫长的历史长河中,我国各族人民团结奋斗、自强不息,开发了祖国锦绣河山,创造了灿烂的中华文明,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。n [IS]34中国传统的社会福利制度至今仍闪烁着巨大的智慧和光芒,留下了令人赞叹的历史和佳话,带给后人无尽的启发和勇气。但是,由于过去受到极“左”思想的影响,把过去的历史传统统统视为封、资、修的东  西扫进了垃圾堆,这不能不说是十分令人遗憾的事情。在构建社会主义和谐社会的时代背景下,传统的社会福利体系仍可视为现代社会保障的有效补充,建立在血缘  和地缘基础上的生活保障方式仍具有十分重要的现代功  能。特别是中国农业人口众多,传统的生活保障仍然具  有巨大的优势和生命力,对于解决政府资金不足问题起着不可或缺的作用。当前,中国已步入“老龄化”社会,解决城乡养老问题,家庭的作用仍功不可没。立足中国社  会主义初级阶段的基本现实,发展和完善城乡社会保障事业必须充分调动社会力量的积极参与,有效利用传统福利制度的优势来实现良好的社会动员,这已经成为时代的选择,并将使中国现代社会保障制度的建构工程不断迈向新的台阶。
      (二)}I}除历史糟粕,克服时代局限
    传统的社会福利制度与封建社会的“三纲”、“五常”和“人治”传统有着十分密切的内在联系,一些陈旧的、落后的和不合时宜的因素也包含于其中,如何剔除糟粕性和克服局限性的做法,已经成为具有时代性的新兴议题。与新制度主义相关的所谓“李约瑟之谜”的确发人深思,按照李约瑟博士的提问—“为什么中国在公元3一13世纪之间能保持西方世界望尘莫及的科学水平?而在16世纪以后为什么在欧洲产生了现代科学而却没能在中国产生?”李博士的答案是,中国传统制度中的消极成分压制了近代科学的兴起,财富不能给人带来智慧,商人之子的愿望是在官场中步步高升。事实上,原因是十分复杂的,制度上的结构和陈旧糟粕促使新的公平、自治和进步理念受到了压抑。在总体的定位和评价上,传统社会福利体系的消极性、陈旧性和剩余性都应作为历史的陈迹而置

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