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试论清末新政时期政区变革的几个问题 |
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时间：2007-3-9 16:38:36 来源：不详
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廷的权威已经难以承受地方力量的挑战。蒙疆与川边建省，都是在俄国与英国等列强侵略势力的渗透之下，清政府为加强对边疆地区的统治而采取的积极举措，但都因故未果。这些事实表明，清政府在新政时期企图加强自己的中央集权统治，已是有心无力，其最终迅速走向覆亡的道路是不可避免的。
其三，清末政区变革对民国以后政区变革有着直接的影响。苏淮分省在清末分而即合，以后似未再议。察哈尔、热河、绥远与西康建省问题，虽然在清末议而未建，但是，一些建省的基本原则，如各政区的边界、幅员及其境内府、厅、州、县行政机构层级等方面，都已经大致确定。民国时期在这些地区的正式建省自然与清末的建省之议密切相关。有人在评论傅嵩＠⑥的《西康建省记》时认为：“民元以来之西康建置，亦多受其影响。”（注：任乃强：《西康图经·境域篇》，新亚细亚学会1933年版，第51页。）甚至西康之得名都是因为傅嵩＠⑥所奏西康建设行省之奏折而首次提出。（注：李亦人：《西康综览》，正中书局1947年版，第58页。李在叙述傅嵩＠⑥奏建西康行省时认为：“西康之名，亦自此始。”）当然，民国时期察哈尔、热河、绥远的建省也是与清末的建省动议一脉相承。历史也许有时会发生跳跃式的裂变，但决不可能与过去一刀两断，任何断裂之间都有各种连续性的因子，以赓续历史的不断发展。
字库未存字注释：
＠①原字亻加塞
＠②原字壳下加心
＠③原字彀去弓加禾
＠④原字合下加廾
＠⑤原字崔下加（商去六）
＠⑥原字火加木
＠⑦原字匡右加力
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