明之君的盛事，而在清朝府州县官上任都要引见，皇帝面谈，派遣赴任，为往代所不可思议，所以王庆云说，前代“以天子临轩策遣为非常旷典，以今视之，何如哉”（注：王庆云：《石渠余纪》卷2《附纪引见召见守令》，北京古籍出版社1985年版，第69页。）！这种家法促使道光帝、咸丰帝勤理政事，不敢懈怠。从咸丰帝对张集馨召见的时辰来看，六年是辰时，九年推迟了一个时辰，到了巳时，表明他上朝晚了，不知是否为身体的原因，但是坚持召见制度则是毫无疑义的。可见皇家家法在持续执行。
5.君主在客观环境制约下不可能任意行动
皇帝有至高无上的权力，因此容易被人误解，以为他可以随心所欲，为所欲为，其实不然，他不仅要受皇帝规范约束，更受着客观环境的制约，不可能完全按照他的主观意志去行动，他也要违心地改变主意，或去做一些事情。下述三事，即为显例。
(1)大肆捐纳。清朝的捐纳制，在道咸时期，由于军费比任何时期都多，田赋不可能多收，只有在两个方面增加财政收入，这就是商税方面增收厘金，再有即为大行捐纳。捐纳得官者，如同道光帝所说，他们是将本求利，哪里谈得上廉洁奉公，不过以贪赃枉法为能事，道光帝明知其弊，可是政府需要额外的金钱，不得不使用捐纳之法，所以他叹息地说：“我既说捐班不好，何以又准开捐？”“无奈经费无所出，部臣既经奏准，伊等（捐纳官员）请训时，何能叫他不去，岂不是骗人么”？（注：张集馨：《道咸宦海见闻录》.北京中华书局1981年版，第120页。）他深知这是饮鸩止渴，然而世事如此，不这么做也不行！咸丰帝对张集馨说，“州县亲民，最是要紧”，张集馨则云：“近来经费支绌，皇上准予捐输，流品纷杂，无非得本求利，又未便严加淘汰，以阻其输将之意。将来南服军务廓清，经费有着，皇上亦必澄叙官方”（注：张集馨：《道咸宦海见闻录》.北京中华书局1981年版，第260页。）。道、咸二帝为扩充经费来源，不得不开捐任用非人，内心并不安宁，还要听舆论的“闲话”。
<< 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] ... 下一页 >>
