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清代淮河流域旱涝灾害的人为因素分析

时间:2007-3-9 16:48:03  来源:不详
Vulnerability and Disasters.Routledge,London,1994,13~21,转引自商彦蕊、史培军:《人为因素在农业旱灾形成过程中所起作用的探讨——以河北省旱灾脆弱性研究为例》,《自然灾害学报》,1998年,第4期(1998年11月)。)。脆弱性指人类易受或敏感于自然灾变破坏与伤害的状态,用来指人或人群预见、应付、抗御灾害并从灾害影响中恢复的能力。
  清代淮河流域旱涝灾害频繁发生正是该地区社会脆弱性的体现。由于此地旱涝灾害频繁发生,农业生产丰歉无常,在一定程度上削弱农民生产的热情。农民经常遭遇的情形是:辛辛苦苦劳作一年,换来的却往往是颗粒无收,而且还要背负一身的债务。久而久之,他们也就不再对农田抱有太大的希望。有些观念保守的人,会安于现状,每年仍是苦心经营自己的几亩薄地,日夜企盼的无非是一年中的风调雨顺,多得一些收成,以维持温饱;而有些人则不再将自己的希望定格在土地上,而是另谋他职,以求糊口。乾隆十七年(1752年)二月,山东巡抚鄂容安在谈到这一问题时曾坦言:“东省连岁歉收,民情惮于力作”。兖州府属地居民来不重视五的种植,膏腴之地,皆种植烟草;曹州府、济宁直隶州属地的居民则“不肯尽力田亩,多别谋生计”,而且该地人民也没有“安土重迁”的观念,无论年景好坏,都有人携妻带子出外谋生。整个山东省的风气大抵是“力田者少,游惰者多”(注:《清高宗实录》410。)。农业的落后加重农村的贫。宿迁地区人民“生计以耕读为本,研田所仅薄粥,……东北为斥泽,南为卤,黄流所啮,雨霁沙鸣,滨湖者积泽成潦,莽灌无际。富鲜两世之产,农乏卒岁之藏”(注:同治《宿迁县志》7《疆域志》。)。赣榆地区“田不多产农不力也,农之不力受地广也,受地之广人民稀也,人民之稀水土寒不孳也,岁常忧旱,夏间尤甚。……地硗坼,年丰仅糊口”(注:嘉庆《海州直隶州志》10《舆地考·风俗》。)。安徽凤阳府的灵璧县“土瘠民贫,生理鲜少,加以频年被

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