个官僚控制系统却是一片谎报,有的谎称已经扑灭蝗喃,有的称飞蝗过境,但未引起灾害。一直到咸丰皇帝亲自查看过一次蝗阵后,才急急下谕,严伤捕蝗,并处理了谎报的文安县知县樊作栋49。但后果已经不可收拾,蝗灾在华北达到了非常严重的程度。
咸丰年间的大蝗灾是继崇祯年间大蝗灾以后的又一次大灾,不独有偶,这二次大蝗灾都是在动乱的社会环境下形成的,政府系统的失控是这二次大灾的共同点。
综上所述,实际上,中央集权对农业的管理不仅限于水利,其他方面的农业管理也多有渗透的扩展,且愈到晚期,愈是明显。从现出版的清宫档案中不但有大量的关于水利的奏折,还有更大量的水旱灾害和各地有关雨雪情况的报告,这说明政府已在密切地关注农业生产的许多方面以备实施赈灾举措。蝗灾的监控只是众多农业管理方面中的一个,其危害程度不但与政府的管理程度密切相关,甚至都与治乱周期有关系。
注释:
1、徐光启《农政全书》卷44,荒政。
2、《康济录》,引自邓云特:《中国救荒史》,第352页,商务印书馆1937年。
3、《元史·王磐传》。
4、《明实录》太宗实录,
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