政府签订允许沙俄独占东北的条约,扩大了它对清政府的影响,使其偏向日本。
义和团运动期间,沙俄除参加八国联军进攻天津、北京以外,又单独出兵侵占东三省,实行军事占领。它一面企图“使满洲成为第二个布哈拉”(《维持伯爵回忆录》,中译本,83页。布哈拉为中亚的一个汗国,1868年沦为沙俄属国。),一面又虚伪地宣称并无领土野心,一俟局势平定,其他列强亦无阻碍,俄军就立即撤退。
沙俄侵占东北后,多次胁迫清政府订约,企图搞到一张文字凭据,使其占领东北合法化。1900年11月,它强迫盛京将军订立了名为交地、实则剥夺中国主权的《暂且章程》。接着又打算同清政府签署正式条约取代这个《暂且章程》,于是引诱它任命杨儒为代表,在俄国谈判交还东三省的问题。1901年3月12日,沙俄抛出最后约稿,声明不准更动一字,限两周内签字,逾期则中俄关系破裂,东三省永不交还。清政府顶住了巨大压力,拒不签字。同年8月,中俄重开谈判,沙俄要求先订所谓私人性质的银行合同,将东三省路矿等特权让与道胜银行,也就是归俄国独占,然后订立撤军协定。由于李鸿章病死,后来英日同盟成立,沙俄看到形势不利,于1902年4月不得已签订了《中俄交收东三省条约》,规定俄军分三期从东北撤走,每期六个月,其中没有允许沙俄独占路矿等条款。到第二期撤军届满时,它公然撕毁条约,于190
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