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不平等条约与鸦片输华合法化 |
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时间：2007-3-9 17:21:44 来源：不详
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清政府的态度也出现变化。此间清廷的禁烟政策主要面临着*横行和税收无着两大难题的困扰。由于治外法权的庇护，外国鸦片贩子肆无忌惮地进行毒品*，致使形成合法进口商品需要纳税，非法*毒品反可以逃税的极不正常的局面。联系到仅1854至1858年间印度输华鸦片年平均值为6365319镑，而同期英国对华贸易逆差为年平均7192759镑，也就是说，英国对华贸易逆差的88.4%要用鸦片去充补，那么，这种偷税的数额就是相当的巨大了。太平天国运动爆发后，清朝的财政陷入空前的危机。鸦片贸易合法化以增加收入的设想在清朝统治集团中酝酿，1853年，御使张谓和吴廷溥相继上奏提出开禁问题，指陈与其禁烟法令严峻而无效，不如开放贸易对进口鸦片每箱收税40两。一些地方官员也率先把寻觅财源的目光投向鸦片，1855的8月，上海道台试图对每箱鸦片征收25元的税，没有成功；又改为每箱缴税20元的办法获得解决，后又确定为每箱征银24两，宁波也开征同样税额的鸦片税（注：莱特《中国关税沿革史》，商务印书馆1963年中译本，第61-62页。），1857年，闽浙总督王懿德“有军事紧要，暂时从权量予抽捐”，每箱征取48元。厦门道台甚至通知英国驻厦领事，“鸦片税已奉旨核准”（注：夏燮《中西纪事》第4卷。）。当然，这是一种矫旨行为。但开禁的呼声毕竟愈来愈强。1858年，两江总督何桂清正式公开奏请朝廷弛鸦片之禁，“鸦片烟我虽有禁，彼则仍然贩运，今欲改其名而弛其禁，则内地匪徒不至于聚众护送，酿成巨患，其利系在我，于夷酋夷商均无出入”（注：中国史学会《第二次鸦片战争》，上海人民出版社1979年版，第 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] 下一页 |
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