制在1876年的中英《烟台条约》中被取消(注:参见胡维革《鸦片贸易合法化辨析》,《北方论丛》1989年第5期。)。
三
鸦片输华合法化给清政府带来的最直接的收益是税收的增加。据不完全估算,鸦片合法化全面实行的第一年,即1860年10月1日至1861年6月1日的9个月中,海关就为清政府起征鸦片税30万两银子。到1866年,这个数目增到200万,相当于该年度所有进口货征税总额的两倍。而且,这只是中央政府的收益,还不包括地方政府的进项,各地在鸦片税上的收益当远远超过中央,如1868年,中央收入为160万两,地方收入则为260万两。1879年后,外国鸦片进口有所减少,其它货物的进口增加,但直到1884年,鸦片税仍占全部进口税的一半以上。1887年,鸦片厘金并入关税(由关并征),每担征银110两,约值百抽二十五,而其它商品进口税率不过是5%至7.5%,由关并征的第一年报部厘金4645000两,第二年达到6622000两,鸦片的高关税率显而易见(注:李圭《鸦片事略》卷下。)。如果
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