首折上方即贴有一墨笔书写标签“摘录进士康有为条陈”，似应为戊戌五月军机大臣所书。黄彰健先生推测“军机处检呈康第三书，恐不会多事，将其摘录。康在光绪二十一年五月初六上第三书，请都察院代递，……也不会摘录。”所述均与史实相符，康氏原呈字数较多，摘钞一遍殊非易事，故枢臣仍以原本呈上。
《上清帝第四书》考
此书乃康有为继《上清帝第三书》后，又一个重要的变法条陈，最早刊载于《南海先生四上书记》一书中。
关于此书呈递时间与经过，《康南海自编年谱》记曰：
“五月（按，应作闰五月）迁出南海馆，再草一书，言变法次第曲折之故，凡万余言，尤详尽矣。至察院递之，都御史徐郙使人告以吾已有衙门，例不得收，令还本衙门代递。时孙家鼐长工部，颇相慕，友人多劝到工部递，乃于五月（按，亦应作闰五月）十一日到工部递之。孙家鼐面为称道之词，许为代递，五堂皆画押矣，李文田适署工部，独挟前嫌，不肯画押。孙家鼐碍于情面，累书并面责之，卒不递。再与卓如、孺博联名递察院，不肯收，又交袁世凯递督办处，荣禄亦不收，遂决意归。”(《戊戌变法》第四册，第132页。)
康有为谓，孙家鼐看到其条陈后，面为称道之词，许为代递，又屡次致书并面责工部侍郎李文田拒不画诺的说法，笔者不敢轻信。孙家鼐虽为帝师，而在变法期间的态度，始而游移模棱，继则惟后党之言是听，百日维新开始后，又对康有为极尽排斥之能事。这样的人似乎不会为代递康有为条陈而屡次责难李文田。
徐勤在《南海先生四上书记》《杂记》中记述与康不同。徐文称：
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