置身于戊戌维新运动的有各种派别。他们怀有不同目的，持有不同态度，发挥了不同作用。概括起来，有以康有为为首的维新派，是运动的发动者和组织者；以光绪为首的帝党，是运动的支持者，百日维新的主持者；以慈禧为首的后党，是运动的阻挠者，戊戌政变的主持者；以各色人物组成的封建顽固守旧势力是运动的反对派，政变的发动者。而以张之洞为首的洋务派，则是运动的支持者和参与者，不是反对派，也没有发动、参与戊戌政变。虽然他们屈从于后党当权势力，对维新变法加以限制，个别人物甚至起了阻挠和破坏作用，但不是主流。总之，洋务派是维新运动的右翼，是维新派的盟友。

　　在学习西方，倡导“变法”，发展资本主义以求富强，抵抗外国侵略以拯救民族危机等问题上，洋务派与维新派大方向是一致的，没有根本性的对立，所以洋务运动转化为维新运动，是水到渠成，势之所然，洋务派支持，参与维新运动，也是势之必然。事实也是如此。

　　洋务运动后期，洋务派有权势、有影响的领袖人物，一是任直隶总督兼北洋大臣的李鸿章，二是任两江总督，控制长江下游的刘坤一，三是任湖广总督，控制长江中游的张之洞。甲午战争后，情况发生了变化。洋务派的主要首领李鸿章因签订《马关条约》，声誉扫地，“生归困谗，威脱权劫”，退居“二线”。刘坤一已经老朽，碌碌无为。于是张之洞显露头角，成为洋务派的第一号人物。戊戌维新时期，张之洞极为活跃，所代表的集团也成了左右政局的重要势力。他的立场和态度受到各方人物的重视和赞赏，连日本前首相伊藤博文也说：“中国办事大臣，惟张香帅一人耳。”（许同莘《张文襄公年谱》第122页。)

　　1895年甲午战争中国战败，洋务运动遭到挫折，但没有“宣布破产”，而是在新的历史背景下继续展开。以张之洞、刘坤一、陈宝箴、王文韶、盛宣怀、张謇、廖寿丰、廖寿恒为代表的洋务派继续兴办洋务，仍然充满着活力。同时与兴起的维新运动交织在一起，同步进行。

　　以“公车上书”为起点，维新运动进入高潮，以康、梁为首

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