果然，初六日光绪帝发布“吁恳训政”诏，称：“恭溯同治年间以来……慈禧太后两次垂帘听政，办理朝政，宏济时艰，无不尽美尽善。因念社稷为重，再三吁恳慈恩训政，仰蒙俯如所请，此乃天下臣民之福。由今日始，在便殿办事。”（注：《戊戌变法》资料丛刊，第2册，第95页。）这道诏书是光绪帝被迫发布的。慈禧太后初四日突然回宫，使光绪帝感到恐慌，但是他并不知道太后已决定在初六日宣布训政。慈禧太后富于*经验，为了使政变平稳进行，她一回到中南海就宣称她将于初六日回颐和园，所以初五日的《早事档》和《邸抄》均记下这样一条通知：“皇上明日卯初二刻升中和殿看版毕，还海，至瀛秀园门跪送皇太后毕，还宫。”按照这条通知所说，初六日太后将回颐和园，而光绪帝仍留在皇宫，果真如此则不会发生训政了，因为一旦训政太后和皇帝要同时接见臣工，皇帝必须随侍太后。而其实这条通知仅是为了掩盖将要发生的训政而已。且不说初六日训政后慈禧太后不可能让光绪帝独处宫中，即使不训政，也不可能让光绪帝独处宫中了。初三日已令军机处将处理政事的程序变为“还拟定办法，恭呈慈览，俟发下后再行办理”，初五日“命新章京所签诸件，自今日悉呈太后览之”，按照这两项规定，光绪帝和他的办事机构必须在太后近旁，而不可能一在皇宫，一在颐和园，距离太远，太后不能及时处理紧急政务军务，也不可能有效控制新章京。
初六日，尚蒙在鼓里的光绪帝按照初五日的计划开始一天的活动。卯初二刻他准时到中和殿看祝版，所谓看祝版就是“阅礼部拟祀社稷坛秋祭文”，初七日将祭社稷坛。据黄鸿寿《清史记事本末》记：光绪帝阅毕出殿，即有侍卫、太监来，称奉太后命，将其引到太后处，太后责之曰：“汝之变法维新，本予所许，但不料汝昏昧糊涂，胆大妄为，一至于此。汝自五岁入宫，继立为帝，抚养*，以至归政，予何负于汝？而汝无福承受大业，听人播弄，如木偶然。朝中亲贵重臣，无一爱戴汝者，皆请予训政，汉大臣中虽一、二阿顺汝者，予自有法治之。”（注：黄鸿寿：《清史记事本末》卷六十六，上海文明书局，民国十四年。）在这番训话中，太后特别强调“皆请予训政”，其根据当然就有杨崇伊的密折。于是宣布训政，并令拿办康有为及其弟康广仁。“百日维新”至此结束了。
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