1月12日)同治帝死,死后1小时,两宫太后即召集王大臣会议,讨论立嗣。《翁同龢日记》载:“戌正,太后召诸臣入,谕云此后垂帘如何?枢臣中有言宗社为重,请择贤而立,然后恳乞垂帘。谕曰,文宗无次子,今遭此变,若承嗣年长者实不愿,须幼者乃可教育。现在一语即定,永无更移,我二人同一心,汝等敬听。则即宣曰某。”(注:《翁同龢日记》,第2册,总第1086页。)两宫又是经人奏请而在光绪朝垂帘。
光绪十二年(1886年),光绪帝16岁,已届亲政年龄。慈禧太后即于六月初十日表示明年归政。而十五日奕懁奏:“王大臣等审时度势,合词吁恳皇太后训政……。”(注:朱寿朋:《光绪朝东华录》,第2册,总第2123页。)世铎、伯辛彦讷谟祜也奏请训政。太后不允。奕懁等再奏请,太后才“勉允所请”(注:《光绪朝东华录》,第2册,总第2127页。)
经人奏请,甚至一再奏请,慈禧太后才垂帘,才训政,这是为了避免外臣说她把持朝政。杨崇伊密折正是戊戌训政不可缺少的“舆情”根据。
其实初六日训政后,当时京官就知道是杨崇伊的密折导致了政变。如叶昌炽《缘督庐日记抄》八月初九日记:“闻首发难者,仍系敝同乡杨侍御也。”初十日记:“午后赴省馆应绀宇之招,见凤石、范卿、淮海昆仲、蔚若,各证所
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