一九一二年一月一日，孙中山在南京正式就职。当日即发布了《临时大总统就职宣言》和《告全国同胞书》。宣言明确指出：“临时政府，革命时代之政府也。”它的任务是：“尽扫专制之流毒，确定共和，普利民生，以达革命之宗旨，完国民之志愿。”规定对内的方针是：“民族的统一”，“领土之统一”，“军政之统一”，“内治之统一”，“财政之统一”。对外的方针是：“满清时代辱国之举措，及排外之心理，务一洗而去之。持平和主义，与我友邦益增亲睦，使中国见重于国际社会，且将使世界渐趋于大同。”（《孙中山选集》上卷，八二——八三页）

　　南京临时政府仅仅存在了三个月，很快就让权于代表大地主大资产阶级利益的袁世凯了。但它的成立，却是中国近代史上具有重大意义的历史事件。它宣判了清王朝和延续二千多年的君主专制制度的死亡，使民主共和国的观念深入人心。在中国人民近代革命史上依然是一块重要的里程碑。

　　临时政府成立后，孙中山所作的主要努力，是想依靠这个政权来推行革命方略。也就是想通过革命方略所规定的军法、约法、宪法三个阶段，来实现资产阶级的民主*。

　　但是，大多数的革命党人，却认为他“理想太高”，难以实施。孙中山后来在回忆时还愤慨地写道：“民国建元之初，予极力主张实施革命方略，以达革命建设之目的”；“而吾党之士，多期期以为不可。经予晓喻再三，辩论再四，卒无成效，莫不以为予之理想太高。”“呜呼！是岂予之理想太高哉？毋乃当时党人之知识太低耶？予于是乎不禁为之心灰意冷矣！”“此予之所以萌退志，而于南京政府成立之后，仍继续停战，重开和议也。”

　　孙中山在《孙文学说》中曾反复论述在推翻君主专制政体后，必须经过一个过渡阶段，即所谓约法时期（即训政时期），才能进入宪政时期。他认为中国四万万人民“素为专制君主之奴隶”，现在经过革命推翻了君主政体，全国人民皆成

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