西方资本主义大机器工业以前是工场手工业。资产阶级强大后夺取封建地主政权，建立资产阶级政权，接着发生产业革命，建立资本主义大机器工业。中国则相反，封建社会内部曾出现过的资本主义萌芽，被入侵的外国资本主义商品所摧毁，资本主义萌芽枯萎了，资产阶级没有形成，进行不了产业革命，不能建立大机器工业。洋务运动的大机器工业是由封建官僚集团中的一部分人，主要是封疆大臣移植西方资本主义的生产技术，在我国工场手工业枯萎的情况下建立起来的。之所以可能，是由于外国工业资产阶级已侵入我国，他们把机器、原料卖给中国以赚取利润，进行剥削，外国技术人员跑到中国来赚取高额工资；而中国封建政府拥有大量货币财富，可以转化为工业资本，又有*权力可以组织大机器工业生产。因此，中国自己最早的资本主义工业是靠封建*权力建立起来的，而不是封建社会内部资本主义经济规律运动的结果。这就决定了洋务运动资本主义工业先天不足，后天受难，发展缓慢。

　　西方资本主义大机器工业是按照棉纺织业、冶金业、军用工业的顺序发展起来的，这是资本主义工业发展的一般规律。中国则相反，洋务运动大机器工业首先在军用工业中建立起来。接着，煤矿业产生，铁路事业、钢铁工业、轻工业相继产生。

　　西方资本主义工业先是资本家分散经营，继而部分资本家联合起来组织公司合伙经营，最后一部分工业实行“国有”。中国则相反，洋务运动工业先是官府创办，也可叫　“国有”。由于资金缺乏，封建衙门作风严重，使官办工业困难重重，逼着它走官督商办和官商合办的道路，利用民族资本，获得利益。而民族资本刚刚兴起，力量还很软弱，独立发展有困难，企图在官府保护下找出路，官督商办也就成为民族资本的要求。从官办到官督商办是洋务运动资本主义工业逐步趋于完备的过程。

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