如中国因事许他国预作关税及再借他款，凡监守稽查等事，许俄国及他国民人所得权利，如管理地方刑名，并制造商务等项，即准俄国同得。 

俄国外交部还公开对许景澄说： 

俄国经办款事，所要中国报答，以此限制。 

许景澄按照光绪帝的谕令，再三予以驳斥，并明确告诫说： 

  俄国经办款事，原是美意，若以此求报，必为他国訾事。 

由于清廷不肯从原则立场上退步，故其干涉中国内政的内容终于未能写进《声明文件》中。 

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