认真分析伊犁养正学堂章程的相关内容，对我们了解该学堂的办学，以至了解当时伊犁甚至新疆有关学堂的情况，都是有益的。伊犁养正学堂章程第1条中明确指出：伊犁僻处西陲，文教不讲，军民繁杂，有满、汉、哈、缠回之分，密迩俄邻，尤多交涉。自光绪八年收还以后，求其能于各种文字语言全行通识者，实无几人。是以此次立学，必须依照内地各学章程变通办理，在各营义学学生内，挑选满汉文义通顺者10人，咨送俄国肄业，另选两满营四爱曼聪颖子弟年过15岁曾读满汉小学及四子书者40人，入堂学习满、汉、蒙、回文字，俟造就有成，按班挑派出洋学习，以期储才备用。由上可以看出，养正学堂是结合伊犁实际情况设立的，来堂学习的学生基础比较好。章程第2条对选派留学生做了较为详细的交代。鉴于伊犁地方中俄交涉事繁，熟悉洋务情形人少，所以由两满营内挑选文理通顺子弟10人，按名发给川资膏火，送往俄国学堂学习，期限3年。在这3年中，要精通俄国语言文字，采访俄国风土人情，舆地算法。如能兼习英、法、德等国文字更好。3年以后，愿意再学习的可以继续留学一二年，也可以到别的国家去学习，临时加给盘费。第一班回国后，再从养正学堂学满四年的毕业生中，挑选成绩优秀者10人，组成第二班，派往俄国学习。以后都是这样按班挑派。留学回来的学生，经过考核，功业出众、事体明达的，或选充养正学堂教习，或补防、骁等官，兼派中俄局提调、翻译等项差使，补缺时声明破格录用。

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