邻近小岛”，其中根本不包括钓鱼岛。随着冷战局面的出现，美国才于1953年１2月25日发出一份美国民政府第27号令，即关于“琉球列岛地理界线”的布告。该布告将钓鱼岛划给日本冲绳县。日本政府据此主张该岛属于冲绳县的一部分，并将钓鱼岛及其周围海域划入日本自卫队的“防空识别圈”内。美国将钓鱼岛私下擅自交给日本，从而引发上世纪70年代包括美国在内的世界各地华人保卫钓鱼列岛运动的浪潮。随后美国被迫收回其立场。直到1996年美国政府发言人伯恩斯还表示：“美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼岛列岛的主权主张”。
但事实上美国始终暗中支持日本对钓鱼列岛的主权。2001年12月1日美国助理国务卿弗德在华盛顿市发表演讲时暗示，钓鱼岛一旦受到攻击美国有可能为日本提供支持。他说：“美日关系对美国的国家利益来讲是至关重要的，只要是与日本有关的纠纷，美国多少会插手进去”。他还进一步指出：“在考虑美国的对亚洲政策时，没有什么比对日政策更重要的了”、“这不仅是个关系深浅的问题，更重要的是这涉及美国的国家利益”。这是美国在钓鱼列岛问题上发生重大政策变化的信号。2004年3月，美国政府有关官员表示“钓鱼岛在日本的管辖下，日美安保条约适用于钓鱼岛”，将美国意欲支持日本、插手钓鱼列岛问题的企图公开化。
二、 钓鱼列岛的战略意义
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