（一）关外时代：从文馆到内三院

顺治元年（1644年），清廷设立翰林院。但早在入关之前，清朝及其前身后金政权时期就已经设有性质、职能与翰林院相类似的官僚机构。据清人自云：“皇朝叙官，初以内阁、翰林之职统于内三院”[⑥]，而内三院又系从文馆演变而来，故欲探讨清初翰林院的设置沿革情况，必须追溯到入关前的文馆。[⑦]按文馆最初设立之时间，至今众说纷纭，未得其确。有系于天聪二年者：“初，天聪二年，建文馆，命儒臣分直”；[⑧]亦有系于天聪三年者：“天聪三年，设文馆于盛京。”[⑨]查《太京实录》则云：天聪三年“夏四月丙戌朔，上命儒臣分为两值”，[⑩]并未言及设立文馆的确切时间。更多的史料则表明文馆早在太祖天命年间就已设立：“天聪已前，钧衡帷幄，悉任懿亲，异姓儒臣，但令给事文馆”，[11]“太祖……初设文馆，以亲近侍臣在馆办事，名其官曰巴克什”，[12]福格《听雨丛谈》中亦有“天命年，文馆大学士俱加巴克什之号”[13]之语，据此可知太祖时已有文馆之设。至于《词林典故》、《历代职官表》则只称“国初，设文馆于盛京”，具体时间语焉不详。综合以上诸说，大致可以郑天挺先生“文馆分直始于天聪三年四月，可是相类的工作早起于清太祖时，……在太祖时已有同样组织，不过设成正式制度而已”[14]之推断作为结论。如：太祖时，以希福兼“通满、汉、蒙古文字，召直文馆”[15]，以索尼“父子并通国书及蒙古、汉人文字，咸擢置文馆理事”[16]等记载，可为此说之例证。

从其“备顾问，司簿稽，掌制诏，记起居，任撰拟”[17]的职掌来看，文馆无疑是后金时期辅弼汗权的重要机构，可看作清朝内阁的早期组织形式，但同时它也具备了日后翰林院的一些职能，如：天聪三年四月，命分值文馆的儒臣“巴克什达海同笔帖式

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