曾国藩办理团练有两个显著特点：

1、坚持和维护传统的以上层政权为主导的双重统治格局，对基层社会组织的武装，坚持由官方加以严密控制和使之略有攻防能力的低度军事化的原则。

曾国藩办理团练的名言是：“重在团，不重在练”。

他认为团练的“团”，实际就是保甲之法：“团与保甲名虽不同，实则一事。近人强为区别，谓操练技艺、出队防剿者，即为团练；不操技艺，专清内奸者，即名保甲，不知王荆公初立保甲之时，本曰民兵，本尚操练。”“齐心合力，以一族之父兄治一族之子弟，以一方之良民，办一方之匪徒，匪类去尽，则善良安生，乃所以为团也。”[28]而“练”，则是保甲军事功能的进一步发挥：必“制器械、造旗帜、请教师、拣丁壮，或数日一会，或一月一会，又或厚筑碉堡，聚立山寨，皆大有兴举”。但如此，“非多敛钱文不可”，“方今百姓穷困，无生可谋”，所以，各乡只宜行保甲之法，团而不练。至多于城厢“操练一二百人，以资剿办土匪之用”。

他由衷地担忧基层社会组织借行团练高度军事化，或可行种种

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