于税则和通商条款，签订一个新约。此后，中葡双方经过多次磋商，于1928年12月19日，由中国外交部长王正廷与葡驻华公使毕安祺在南京签署新约。这个名为中葡《友好通商条约》的新约共有5款， 其主要内容为确定中国关税自主，以及废除领事裁判权，在华外国人应受中国法律和法院的管辖（注：《中外旧约章汇编》，册3，页655～656。）。这个新约是当时民国政府同列强普遍修约的一个组成部分。但就中葡关系而言，它只解决了一般的不平等条款问题，至于收回澳门或澳门划界问题，并没有列入修约谈判的议程，这是因为收回澳门主权，或划定澳界，虽是中国人民举国一致的强烈呼声，但根据事前的内部讨论，外交部深知这个问题十分棘手，特别还会引起英国或其他列强插手干预，等等。如果会上提出收回澳门或者划定界址，谈判必将陷于争执不休而成僵局。当时蒋介石政权很需要通过与列强修约，废除全部或大部不平等条款，来改善政权的形象，巩固其统治地位。于是便把一时难以解决的澳门问题搁置起来，首先解决一般不平等条约问题，签订新约。
中国没有提出解决澳门问题，这只是当时形势下，国民政府所采取的一种维持现状的策略，并不等于中国放弃对澳门行使主权、放弃划界的原则立场。相反，一旦时机成熟，中国人民及其政府随时都可以提出重开谈判，对澳门恢复行使主权。
新约也丝毫没有提及几十年来，中葡双方一直频频交涉的澳门界务争端。这意味着双方要维持澳门界务现状。此后，澳葡果然在相当长的一段时间内，没有侵略湾仔、银坑和大小横琴岛；但他们却在没有条约依据的情况下，在私自侵占的路环、氹仔二岛，实行殖民统治。
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