三

明确了康熙、雍正时期人口增长率高于乾隆时期这点之后，我们还要进一步确定乾隆时期人口增长率的数值，以期得出一个较为接近史实的康、雍时期的人口增长率。

如前所述，乾隆年间人口年平均增长率为13‰。这是以乾隆七年做为起点，而以往一般是以乾隆六年算起，其增长率为14.9‰。罗尔纲认为它要“远较实际的为高”，因为乾隆六年数字，“遗漏颇大”，乾隆四十年以后将这一遗漏补上，所得结果自然偏高。[73] 何炳棣也认为，乾隆四十年以前人口脱漏颇多，其比重大约最多能高达已登户籍人口的百分之二十。[74]

在乾隆四十年以前，存在一些什么样的问题，致使人口登记“脱漏颇多”，以至需要重新确定乾隆一朝的人口增长率呢？

前已述及，乾隆五年十一月戊辰高宗首令岁奏民数谷数，十一月乙酉户部遵旨议奏：

“请嗣后编审奏销仍照旧办理外，应令各督抚即于辛酉年编审后，将各府州县人丁

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