这里是就册载人丁而论，根据我们对清初人口的估计，在康熙、雍正的不同时期，一丁约合四人、五人或六人不等，若以人头分摊，负担就要减轻很多；而即使仅就人丁而论，由于册载人丁与实际人丁数目并不相符，在多数时期，实际人丁的负担也不能不打折扣。另外，我们不要忘记，丁税中的不小部分，实际是从地亩所出，其实质已不是人丁税了。

清代的丁税负担是轻是重？显然，清代实行的是轻赋政策。清人自入关伊始即宣布免除明季三饷加派，一以明代万历年间旧额为税收数额；土地税平均每亩征银四分、粮不足一升（丁税额已见上文）；并宣布永不加赋的原则，长期坚持不改；又大行蠲免，仅康熙头五十年蠲免即逾一万万两白银，相当于二十五至三十年的丁银总额；册载丁额也愈来愈与实际丁数脱节，每丁负担逐渐有所减轻；再加上所谓“丁税”之中的不小部分，实际是从地亩所出；清初以来土地收入不断增加（一方面由于产量提高，一方面由于需求增长及货币增加所引起的物价提高），每亩税额不变，因此，赋负实际上也有所减轻。

再从当时的实际经济运行来看，清初地广人稀的局面，需要更多的劳力投入以加强土地的开发和利用，当时经济发展所取得的成就，很大程度有赖于劳动力的增加，在经济发展的幅度甚至超过了人口增加的这一阶段，劳力增加所带来的收益提高，不但不会受制于丁税的增加，且足能抵销此类不利因素而大大有余；易言之，增加一个人丁所要支付的税银，远不如增投一个劳力（一个十六岁至六十岁之间的男子也就是一个壮劳力）所能取得的经济收益为大。清代初期的这种状况，也是在一定条件下人口的增加有利于经济发展的一个典型例证。如果说对清代赋税负担轻重

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