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河东新加盐引银
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客观地讲,清政府最高统治者并非一味袒护内务府,其在处理户部与内务府关系时有原则性考虑:一般情况下,要保证内务府收入的充裕与整个皇室的消费需求;若户部出现入不敷出,甚至威胁到封建*统治,则须优先照顾国家财政。正是本着此条原则,清前期内务府收入来源得到绝对的保障,咸同年间户部财政支出虽有扩张,但也通过捐纳、厘金等非常收入的加征得以平衡,因此仍要不断增加户部拨与内务府的常年经费。至光绪年间,外患渐重,军费、赔款、外债三项非常支出形成恶性循环,财政支出规模急剧膨胀,原来的非常收入已难弥补巨大的财政缺口,清政府面临*、财政双重危机。此时,最高统治者只能痛下决心,压缩内廷开支,尽量减少向户部的需索,以挽救濒临灭亡的统治。光绪元年(
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