时值新授山东毓臬司守曹州，严于捕盗，盗乃愈多，几难措手。适刀会获匪送府，嘉其勇于捕盗，重犒鼓励……（大刀会）豪侠尚气，除剿贼外并不滋生事端……近年菏泽、城武、单县、定陶、曹县等处直无一贼，皆赖大刀会之力……乡村大户多雇以保家。甚至营县局卡，亦有招募防卫。因之蔓延传习愈结愈盛……（注：《总署收南洋总督刘坤一文》，光绪二十二年六月十八日，《教务教案档》第6辑（1），第 150—151页。）　

　　在这个“利用”的政策下，以前被视为邪教（邪会）的大刀会，逐渐成长为在地方社会上颇具影响力的半公开的集团。　

　　这一变化，观察一下大刀会领导层与地方社会的关系即可清楚地了解到。组织大刀会的刘士端，是曹县烧饼刘庄（现在属单县）人，占有80—90亩（或一顷余）土地。（注：佐佐木卫：《社会集团の结社的性格について》，《近代中国の社会と秩序》，第216页； 《山东义和团调查资料选编》，第6页。）他20岁参加生员试，是个捐纳监生。 （注：《总署收山东巡抚李秉衡文》，光绪二十二年五月十二日，《教务教案档》第6辑（1

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