在7月7日提出“志愿军”的名称之前，中共中央和毛泽东最初曾想以“支援军”名义，出兵援助朝鲜人民军作战。在征求民主党派意见时，黄炎培向毛泽东、周恩来提出：自古道出师有名，名不正则言不顺，这个仗就不好打。周恩来说：我们叫支援军，支援朝鲜人民嘛。黄炎培说：支援军那是派出去的。谁派出去支援？国家吗？我们是不是要跟美国宣战？毛泽东听后说道：有道理！我们不是跟美国宣战，不是国与国宣战，我们是人民志愿的，这是民间的事，人民志愿帮助朝鲜人民的。毛泽东说着，拿起笔来将“支援”两字改写成“志愿”。周恩来说：对，世界上有许多志愿军的先例，马德里保卫战就有各国的志愿兵。黄炎培频频点头，笑道：师出有名则战无不胜。此后，“志愿军”的名称就定下来了。

显然，中共中央和毛泽东这个重大策略是正确的。中国人民解放军是国家的军队，是官方的，如果东北边防军以此名义出国参战，这就表明是国家派出去的，等于中国向美国宣战。而以中国人民志愿军名义出国参战，是民间的，是群众志愿组织的。这样做，不给美国对中国宣战以口实，比较策略，对中国有利。

后来美国军队与志愿军直接交手后，他们知道遇到的是“中共正规军”，而不是什么“志愿军”。但是他们也承认了志愿军这个名字，因为他们害怕把战争扩大，以此表明自己不是和新中国开战，中、美两国还未进入战争状态，以安抚其国内人民及其盟国。关于中国以人民志愿军名义参战，美国出版的《朝鲜战争中的美国陆军》一书说：“中共政府给这些部队起了一个好名——‘志愿军’。中国人这样做的目的是为了两全其美。”

８月中旬，第三野战军主力９兵团奉军委命令开至津浦铁路线，第一野战军主力19兵团也奉命开至陇海线，均处于机动位置上待命。

出席沈阳军事会议的萧劲光返回北京后，向毛泽东汇报了军事会议召开的具体情况，并反映了东北边防军目前存在的一些问题。毛泽东据此于8月18日致电高岗，首先肯定了高岗在军事会议上所作报告的正确性，同时决定边防军延长至９月底完成各项出动准备，这份《关于边防军务必在9月底以前完成一切作战准备给高岗的电报》中说：“萧劲光来告边防军的各项问题都可以解决；边防军完成准备的时间可延长至9月底，请你加紧督促。”

与此同时，总参谋部的作战参谋们对朝鲜战局进行反复研究后认为，美国“在仁川登陆的可能性很大”。8月23日夜间，雷英夫将这一结论向周恩来汇报后，立即得到毛泽东召见。毛泽东详细听取汇报后指出：美军在仁川登陆确实是个值得密切注意的大战略问题，并立即决定采取三项措施：（1）检查督促东北边防军各项战备工作的情况，严令在9月底以前完成一切作战准备工作，保证随时可以出动作战。（2）将敌人可能在仁川登陆和朝鲜人民军应该有应付最坏情况的准备，如部队主动后撤或在仁川加强布防等，告诉朝鲜和苏联方面，供他们参考。（3）总参谋部和外交部要随时密切注视朝鲜战场情况的变化。

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