核心提示：古代中国一直在“卖官鬻爵”，唐、宋、元、明都有捐纳，有清一代则更是登峰造极，并形成了一套极其复杂的体制。史料记载，最多的时候，清朝接近60%的官员都出自捐纳。

本文摘自：《羊城晚报》2012年7月18日第B5版，作者：李晓巧，原题：《捐纳卖官，清代官场的流弊》

古代卖官，是一种“制度性”的卖官，那时叫“捐纳”。有清一代，人人都想当官，流弊甚多。当时社会改革[注: 社会改革正文　　依一定目标对社会体系进行变革的社会运动。它包括社会改良和社会革命两种形式。社会改革的途径可能是自上而下、也可能自下而上地进行。]的失败，与之不无关系……

“秦得天下，始令民纳粟，赐以爵”，说的是秦朝将爵位卖给百姓。中国历史上的“卖官”，是从汉武帝开始的。其时，边关多事，为鼓励百姓捐纳，在出卖爵位的基础上，再出卖官职以支付庞大的军费开支。wWw.LsqN.cn

此后，古代中国一直在“卖官鬻爵”，唐、宋、元、明都有捐纳，有清一代则更是登峰造极，并形成了一套极其复杂的体制。史料记载，最多的时候，清朝接近60%的官员都出自捐纳。

当时，一部分人通过科举考试做官，一部分人通过军功提拔。那些考科举不行，打仗不行，又极想当官的人怎么办？只要有钱有想法，他们可以通过捐纳制度做官。

譬如晚清在边疆学和外交学都有建树的姚文栋，15岁中秀才，应该说天资也不错吧，但应乡试考举人就是考不上，无奈之下，就纳资捐官。

通过这一途径，他迅速得到了官职，两次以外交官随员身份出使外国，官至二品衔直隶候补道，在晚清声名卓著，著有《东北边防论》、《东槎杂著》和《云南勘界筹边记》等书。

但绝大多数的捐纳官在历史上没有什么业绩声望，被“正途”出身的官员所看轻。如大太监李莲英的过继儿子李德福，就捐了个员外郎，在兵部当差。但什么活都不会干，只会喝酒听戏，花天酒地。

捐纳制度对买官者虽无明文限制，但是说清代什么人都可以买官做，也有些失之偏颇。《点石斋画报[注: 《点石斋画报》为中国最早的旬刊画报，由上海《申报》附送，每期画页八幅。光绪十年（公元1884年）创刊，光绪二十四年（公元1898年）停刊，]》曾报道：

“兹闻道士某乙已经还俗，并纳粟入官，终日晶顶袍褂酬应士大夫之间，而董子祠香火遂致缺如。事为地方绅士所闻，禀请运宪办理。兹闻江蓉舫都转已札，委毛盐尹传验该道是何装束，如果属实，即令逐出，另行招选。”

扬州城北柳巷董子祠原看守香火的道士，因为眼热官场，捐了个官大摇大摆地当了起来。群众的意见很大，媒体也炒得沸沸扬扬，这是官府也不允许的，所以派人查实处理。

捐

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