瞿鸿■、岑春煊皆西狩途中受知于慈禧。瞿鸿■入值军机，颇有清望。岑春煊则是地方督抚中少有的能与袁相抗衡的人物，时有“南岑北袁”之称。此二人本与庆、袁政见不合，他们都主张对袁世凯的北洋集团应加以裁抑。适值预备立宪，袁又直接触及了二人的利益，故二人联合起来发动了丁未政潮。无怪岑春煊一入京，孙宝瑄就在其日记中写道：“岑尚书乃一活炸弹也，无端天外飞来，遂使政界为之变动，百僚为之荡然。”(孙宝瑄《忘山庐日记》第1020页，上海古籍出版社1983年版。)盛宣怀更是早有预见，说岑之入京，必有“大举动”(《辛亥革命前后——盛宣怀档案资料选辑之一》第26页，上海人民出版社1979年版。)。由此可见，丁未政潮之发生，北洋集团的恶性发展以及由此导致的矛盾实有以致之。

　　（二）清末激烈的清、浊流党争。陈寅恪先生曾指出：“至光绪迄清之亡，京官以瞿鸿■、张之洞等，外官以陶模、岑春煊等为清流；京官以庆亲王奕劻、袁世凯、徐世昌等，外官以周馥、杨士骧等为浊流。”(陈寅恪《寒柳堂集》第171页，台北文海出版社

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