，劝令自新，仍将一年之期，划为四限，递加罪名，以免因循观望也。”头三个月为初限，吸烟者于限期内“改悔断切赴官投首者”“准予免罪”。其二三四限（每限三个月）之内投首者，亦可酌减治罪。“惟不投首者，一经发觉，即须加重。”“不肖之徒，如再不知悔惧，置诸死地，诚不足惜矣。”三、“开馆兴贩以及制造烟具各罪名，”均应一体加重，并分别勒限缴具自首，以截其流也。”“开馆者限令一月，将烟具烟土全缴到官，准将原罪量减。”如果自首后再制烟枪烟斗可用于吸食的，处以死刑。保甲人员知情不报，与犯同罪。四、“失察处分，宣先严于所近也。”上司对所属文武属员，要查明举发，逾期失察，要分别议处。五、“地保牌头甲长，本有稽查奸究之责，凡有烟土烟膏烟具，均应著会查起也。”地方保甲和房主，如进行包庇，与正犯同罪，房屋入官。六、“审断之法，宜予讲也。”（《筹议严禁鸦片章程折》，见《林则徐诗文选注》第47—52页）在繁华的城市中吸烟的人多，必须要派州县侯补官，设立公所，进行审理。林则徐这道奏章，说理充分，措施具体，是对反禁烟派的迎头一棒。随后，全国又有七个禁烟派官僚上奏表示赞同禁烟。
但是以首席军机大臣穆彰阿、直隶总督琦善为首的反禁烟派疯狂反扑，全国二十一个官僚先后上奏，以种种托辞阻止禁烟。反禁烟派的四川总督宝兴上了一道奏折，胡说当时银价日益昂贵的原因是商人所发钱票不能兑现，提出要禁止使用钱票，实质上是掩盖鸦片大量输入，导至白银外流，从而引起了银贵钱贱。道光帝又要各省督抚“妥议章程”。一八三八年九、十月间，林则徐又写了一篇著名的禁烟奏稿《钱票无甚关碍宜重禁吃烟以杜弊源片》。林则徐严历驳了宝兴的谬论，肯定了商人发钱票的正常经济效用，指出银价日益昂贵，原因不是发了钱票，而鸦片大量输入造成白银外流，才是真实的原因。他具体指出：吸鸦片者每日除衣食外，还需烟费钱一钱，每月需银三两，一年需银三十六两，全国四万万人中只要有百分之一的人吸烟，耗银数字就相当惊人。他进一步批驳了对吸烟者一律从宽的主张，尖锐地揭露衙门中吸食者最多，如幕友、官亲、长随、书办、差役，嗜鸦片者十之八九，这些人自己吸烟犯罪，还有力量包庇开馆兴贩之徒。因此“法当从严”，必须严加惩办。林则徐痛心疾首，尖锐地把鸦片问题的严重后果正告道光帝，指出鸦片流毒于天下，为害甚巨，“若犹泄泄视之，是使数十年后，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。兴思及此，能无股栗！”（《钱票无甚关碍宜重禁吃烟以杜弊源片》，见《林则徐诗文选注》第61页）
林则徐对禁
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