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试论晚清聘用洋员的指导思想 |
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时间：2007-3-9 17:22:38 来源：不详
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，亦能循规蹈矩，守法奉公，遇事躬亲，不旷厥职，至别出心裁，非尽人皆得，此其次也。下等者，骄悍欺人，不遵约束，资质多钝，固执不通，垄断居奇，党同伐异，至若耽*酗酒，更甚华人，近来到中国愈久，习染愈深，轻薄中华，夸张傲恃，其黠者，每妒人之师其技也，或秘不尽传，或为不尽力，耽延时日，恋取薪水，诡诈相师，狡狯百出。间有本非专业者，挟技售欺”[21]。为了减少误聘洋员造成的损失，清政府采取了相应措施，即在使用洋员的过程中进行直接考察，无效即辞退。郑观应在分析轮船招商局利弊后指出，对外聘的船主要严格考察，“其有无功效，由管船之总办，于六个月后比较上届行驶日期之多寡迟速及用款多少，详细考核，果有成效，酌加优待，如不胜任，辞去另延”[22]。沈葆靖总理天津机器局后“将技艺未精之洋匠分别辞退，以节经费”[23]。李鸿章在得知江南制造局试办ｊｕǎｎ＠②筒枪机器数月而无成效时，指示总办沈保靖：“限一月期，如洋枪不成，委员则罚去薪水，未士科则令将所得薪工缴出，并ｚｈā＠③行该领事说：‘伊手艺恶劣，不顾体面，专好骗人，押回本国’，看该洋匠尚要顾脸否？仰随时察度”[24]。与此形成鲜明对照的是，凡在聘用期间显示出真实本领的洋员，清政府极为重视，要么主动开出办有成效的证明单，要么提升其职务，要么展留，或者给予各种奖赏，如英国矿师郭师敦受聘查勘湖北各矿，“该矿师于矿务、化学、绘图一切甚为熟谙，办事亦颇认真。只因所勘煤矿运道艰难，一时难以创造铁路，是以中止。……尚念该矿师于矿务熟悉、办事亦极认真，特给此单寄与该矿师知照”[25]。清政府展留的洋员亦不少，而展留次数最多者当数船政学堂教习迈达和邓罗；而给予成绩突出洋员的奖赏清政府也毫不吝惜，奖项有银两物件、职衔、顶戴、宝星、勇号、进士、封典等。有的洋员还先后获得多次奖励。
由此可见，清政府聘用有本领洋员的愿望是迫切的，各级官员选择洋员的行业标准和条件也是可行的，各种措施的采用对聘到真正的人才亦颇见成效。
二、聘用洋员应“权自我操”
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