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试论晚清聘用洋员的指导思想

时间:2007-3-9 17:22:38  来源:不详
当第一位爱聘来华训练洋枪队的华尔“志满气骄,恐日久不受羁勒”时,清政府谕令李鸿章和左宗棠:“均须随时留心防范,俾得受我钤束,常为我用”[34]。从此以后,清政府强调,受聘洋员来华后必须听从中国官员的节制调派,否则予以辞退。这反映在清政府各级官员与洋员签订的合同内。据笔者所见20份聘用合同中,均有该洋员听从何官节制调派的条款。

第三,在提前辞退和期满撤遣、展留上的权自我操。受聘洋员如果才力不能胜任工作或违反合同、不听调遣等将被辞退。萍乡煤矿局就规定:“查有不胜其任、不听指挥或矿务及工程有危险等弊未经呈报者,由总办知照总矿师,即时将其辞退。倘犯小过或不胜任则先三日知照,期满即行开除。如犯大过,即当辞去”[35]。学部颁行全国的聘用教习合同式样中也规定:“该教员如有不遵合同暨违背章程条规等事,或才力不及,行检不饬,监督得即行辞退。”[36]在各级官员的坚持下,这些规定基本上得到实行,尽管有时也招致各国公使、领事的干预。福州船政局所聘管轮教习、英国人理格“教授年余,未甚得力”,原订三年的合同提前解除,“遣令理格回国”[37]。张之洞聘请的律例教习、英国人赫尔伯特“不听调度,屡违约规”,植物教习、英国人葛路模“种植未宜,毫无成效”[38],原订三年合同被提前解除,辞退回国。福州船政局铁厂工人博士巴、船政总监工达士博,因不遵约束,或遇事刁难,先后被辞退,法国副领事巴世栋出面干预,都被沈葆桢顶了回去。

三、聘用洋员乃权宜之计

清政府内部在聘用洋员问题上形成的另一广泛共识是:聘用洋员乃是一时权宜,使用华人乃经久之道。恭王奕xīn@①在奏设天文算学馆的辩论中就明确指出:“请用洋人,原欲窥其长短以收知彼知此之效

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