“喀西尼协定”在引言中声称：

大清国大皇帝前于中日肇衅之后，因蒙大俄罗斯国大皇帝仗义各节，并愿将两国边疆及通商等事于两国互有益者，商定妥协，以固格外和好。……在北京定将中国之东三省火车道接连俄国西卑（伯）利亚省之火车道，以冀两国通商来往迅速，沿海边防坚固，并议专条，以答代索辽东等处之义。

剥去其中冠冕堂皇的话语，结合前述的协定内容，沙俄利用自己在三国干涉还辽中扮演的“侠客”角色，以俄式宽轨铁路为基本的侵略工具，抢得“北满”铁路的修筑权，又在实际上攫取了“南满”铁路的修筑权（当然“南满”铁路在形式上归于中国修筑）。这样，沙俄就通过这两条铁路，把中国东北三省划作了自己的势力范围。同时，沙俄又通过派遣文武官员、军事教官、驻军、开采矿藏等手段和措施，进一步控制了东北三省的*、经济和军事大权。中国被瓜分的危机已迫在眉睫。这可以从英国对“喀西尼协定”的态度看出一斑。

如前所述，英国一直对俄国在远东的扩张抱有戒心，甚至支持日本以牵制俄国。自《泰晤士报》报道了“喀西尼协定”后，英国政界和商界人士纷纷发表谈话，表达了不满和不安的心情。只有英国首相索尔兹伯里与众不同。一次，他对德国驻伦敦大使说：

如果俄国更深地陷入中国，那并不是不受欢迎的，只有俄国要求在旅顺口有排他性的停泊权时，英国才会提出反对。

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