1896年夏天，俄国沙皇尼古拉二世访问英国时，索尔兹伯里迫不及待地和沙皇举行了会谈。事后，他在向英国内阁报告他们两人的谈话内容时这样说道：

我提出远东这个话题，并向他（按指尼古拉二世）保证英国不想妨碍俄国在那个地方（按指中国东三省）的工商业发展。因为一切有利于工业的事情都创造贸易的机会，而我们是以贸易为生的。他以明显的十分满意的心情接受了这些保证。

英国首相索尔兹伯里在与俄国沙皇尼古拉二世谈话时，虽然知道此前中国钦差大臣李鸿章访问了俄国，在圣彼得堡与俄方举行了会谈，但不知道中俄双方已签定了《御敌互相援助条约》（即《中俄密约》），更不知该条约的具体内容，因此还无法准确制定英国的政策。不过，他肯定知道，目前的国际形势也好，国内自《泰晤士报》发表“喀西尼协定”后所引发的轰动一时的风波也好，都不能使自己和英国政府阻止俄国“转向远东”。所以，索尔兹伯里才“大度地”支持俄国向远东、尤其是中国扩张，以讨好俄国的方式来换取俄国的默契和支持，这样英国自然就有机会在中国进行更大的扩张，抢得更多的势力范围。这可以说是索尔兹伯里心中的如意算盘。

正因为清廷看到了“喀西尼协定”会引发中国被瓜分的危机，因而不顾喀西尼和沙俄政府再三的无理取闹和威胁恫吓，拒不批准该协定，使其不能成为一个“合法”而又行之有效的条件。沙俄政府在侵华的历史上又碰了一次壁。

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