9月16日和17日，他在北戴河会晤英国驻华舰队司令西摩中将时说：“中国局势，一般说来似乎还平静，没有理由将英国军舰集中在北方水域或长江，也不需要舰队作特殊部署”（注：British parli-amentary papers,China,Vol.23,第408页。）。窦纳乐并不知道一场猛烈的*风暴即将来临。
三
9月上旬，西太后已在加紧策划政变，后党与帝党的矛盾日趋尖锐，光绪预感皇位难保，要康有为等人速筹良策，设法相救，康有为及其门人走投无路，乃寄望于英国支持，向光绪推荐李提摩太为顾问大臣。李提摩太欣然接受此职，匆忙至京，继续向维新派鼓吹“今日危局，非联合英、美、日本，别无图存之策”（注：国家档案局明清档案馆编：《戊戌变法档案史料》第15页，中华书局1959年版。）。光绪拟于9月23日召见李提摩太，9月21日，西太后发动政变。
沙俄对西太后上台执政，拍手称快，极为满意，俄国驻华代办巴甫洛夫在给俄国外交部的报告中指出：“慈禧太后不再对光绪皇帝的轻率嗜好袖手旁观，由于性格软弱与缺乏经验，他已落入利欲熏心的冒险家之手，”赞扬西太后“迅速而坚决地结束了康有为及其同伙主宰一切的局面，这些人正在将中国引向必然毁灭”（注：俄国对外政策档案，中国之部
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