日清廷下诏对法宣战起，至1885年8月4 日清廷以中法“和局既定”，“通谕中外”止，为第三阶段。此阶段，清政府的战略目标是：“弃藩保台”、保全疆土。其斗争方略是：在军事上，中国沿海反击，越境陆上进攻，即以“保台”、“援台”、“救台”为中心，实施“攻其必救”的方略。在外交上，以不赔款为原则，进行对法交涉。
8月26日清廷发出的宣战诏书中明确提出了沿海反击、 陆路进攻的原则：一，“沿海各口，如有法国兵轮驶入，著即督率防军，合力攻击，悉数驱除”；二，“陆路各军，有应行进兵之处，亦即前进”；三，将刘永福“以提督记名简放”，“收为我用”，令其“统带所部出奇制胜，将法人侵占越南各城，迅图恢复”。宣布赏罚原则：“凡我将士，奋勇立功者，破格施恩，并特颁内帑奖赏；退缩贻误者，立即军前正法”（注：中国史学会主编：《中法战争》（丛刊），（五），新知识出版社，1955年版，第517页。）。
宣战当天，军机处又连发四道电旨，具体布置攻守事宜。一，对踞马尾之法军，令“张佩纶等当专督陆军奋力攻击，毋令久踞；穆图善赶紧堵塞海口，截其来往之路”，“法军如登岸，总须乘其喘息未定，立予歼除”（注：中国史学会主编：《中法战争》（丛刊），（五），新知识出版社，1955年版，第519页。）；二， “著派漕运总督杨昌浚督师克日赴闽，应调何路兵勇，或迅速招募成军，以厚兵力”（注：中国史学会主编：《中法战争》（丛刊），（五），新知识出版社，1955年版，第520页。）；三
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