科，“悉隶政事而辖于都督”，扩大了政事部的权限。稍后财政科又独立为部，另增设军政部，同盟会顾乃斌任部长〔8〕。这样就形成了浙军总司令部和军政部主军政， 政事部掌民政，财政部管财政的格局，而这4部部长均为同盟会员。所以，革命党人掌握了都督府的实权。《申报》当时就指出，“浙省光复后，建设手续纷繁，致匝月以来，凡军政、政事、财政三大部鼎峙一城，都督几同赘瘤”〔9〕。 曾任都督府印铸局长的马叙伦也说：“汤老固然正式做了都督，但是没有实权”〔10〕。汤寿潜当时在给友人的信中“对军政属之司令部，民政属之民政部，一省之内，颇似脑胸之双头政体”〔11〕，流露出不满，抱怨道：“下走在此从无个人自发之命令”〔12〕，自喻为“傀儡都督”〔13〕。这些说明，当时浙军都督府的实权是掌握在革命党人之手的。
1912年1月同盟会员蒋尊簋继任都督后，浙江都督府的机构设置更趋完善，革命党人在都督府的地位也得到进一步巩固和加强。蒋氏公布了《浙江都督府官制议决案》、《浙江各司官制议决案》、《浙江军政府军事组织大纲》等法规，将原来的部一律改为司，另设若干厅、处、局，后司又有增减，在此后较长时间里都督府基本维持下辖5司3局1 厅1处的行政格局。其名称及任职情况是：民政司长褚辅成， 财政司长高尔登，教育司长夏曾佑（后为沈钧儒），提法司长朱文劭，军政司长陈仪，法制局长林大文，印铸司长楼守光（后为马叙伦），稽勋局长俞炜，参议厅总参议蒋方震，参谋处长周凤岐〔14〕。
考察这一阶段浙江都督府各机构及主要人员，可以发现以下几个明显特点：一是机构名称及建制采取了东西方各国的新制，具有破旧立新的开拓性意义；二是各机构主要负责人大多是出洋留学的新知识分子，如褚辅成、蒋方震、蒋尊簋、陈仪、马叙伦、朱文劭都曾留学日本，学习法律和军事；三是革命党人是都督府的核心，他们掌握了实权，都督及民政、军政、财政各司长，参谋处长、印铸局长、稽勋局长、参议厅总参议都为革命党人，教育司长也较长时间由革命党人担任。
浙江独立后不久成立的临时省议会是浙江军政府的最高立法机关。浙江军政府成立时曾设立“参议部”作为临时决策机关和立法机关，张恭、吴思豫、顾乃斌、庄菘甫、黄元秀、陶成章、蒋箸卿、朱炯裳、庄辛野、周淡游、张浩、方鸿声被举为参议〔1
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