亥革命在上海史资选辑》，页1052)。接着，他们便于11月11日将这份《通告书稿》用江苏都督程德全和浙江都督汤寿潜的名义，在苏州以向沪军都督陈其美通电的形式发出，提议在“上海设立临时议会机关”。电文说：“自武汉事起，各省响应，共和*为全国舆论所公认。”“吾国上海一埠，为中外耳目所寄，又为交通便利，不受兵祸之地”，急宜“于上海设立临时议会机关”，“务请各省举派代表，迅即莅沪集议。”(《民立报》1911年11月14日，第2版，专电。)
集议的方法是：一、通告各省旧时谘议局举代表一人常驻上海；二、通告各省现时都督府派代表一人常驻上海；三、有二省以上代表到沪，即先行开议，续到者随到随议。
程、汤二人致陈其美通电发的第二天，即11月12日，江苏代表雷奋、沈恩孚，浙江代表姚桐豫、高尔登，又以同样的旨趣通电各省，要求各省公认伍廷芳、温宗尧二人为临时外交代表，并请各省派代表来沪组织临时议会机关。但是，武昌是首义之区，当时革命党的领导人黄兴、宋教仁又正在那里为夺取革命战争的胜利而奋战，成为中外集视的地方，相形之下，上海显然缺乏象武昌那样有成立临时政府的条件。因此，张謇等又于13日议定，“请求各省都督府公认武昌为中华民国新政府”(《赵凤昌藏札》第107册函电稿，《辛亥革命在上海史料选辑》，页1050
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