程、汤二人致陈其美的通电11月11日从苏州发出，但正式在《民立报》发表是11月14日。在这一天，陈其美致各省都督邀请各省派代表来沪商组临时政府的电报也在《民立报》上发表。陈其美的这封电报，没有提到要各谘议局派遣代表，与程、汤的电报有所不同。但陈很快就接受了程、汤的主张，派代表出席他们发起的临时议会机关。

　　11月15日（农历九月二十五日），江苏都督府代表雷奋、沪军都督府代表袁希洛，俞寰澄、朱葆康，福建代表林长民、潘祖彝等，便根据“两省以上代表到会即开议”的集议方法，在上海举行第一次会议，正式打出“各省都督府代表联合会”的旗号，并发出广告，要求各省代表到沪后，即到会参加会议。

　　在江苏，上海、福建三地代表以“各省都督代表联合会”名义，开议的第二天，即11月16日，程德全以《斯人不出如苍生何》为题，在《神州日报》上发表了为请孙中山归国组织临时政府致各省都督的通电。通电说：“大局粗定，军政民政亟须统一，拟联东南各军政府公电恳请孙中山先生迅速回国组织临时政府，以一事权。中山先生为首创革命之人，中外人民皆深信仰，组织临时政府舍伊莫属，我公力顾大局，想亦无不赞成。”

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