一九一二年二月七日，《中华民国临时约法》提交南京临时参议院审议，三月八日完成三读通过，三月十一日临时大总统孙中山公布施行。

　　民主共和派煞费苦心地设计出一幅理想的民主共和国的蓝图，在袁世凯掌权的既成事实情况下，希望借此约束其就范。孙中山在给临时参议院的辞职咨文里，提出了让权的三个条件：“（一）临时政府地点设在南京，为各省代表所议，不能更改；（二）俟参议院举定新总统到南京就职时，大总统及国务员才能解职；（三）《中华民国临时约法》为参议院所订，仍继续有效。”前两个条件仅是形式问题，而且袁世凯实际也未履行，后一条件才是民主共和派的天才的幻想：以在他们心中至高无上的“法”来防袁限袁。君主立宪派此时已摇身一变拥护民主共和了，一方面他们借袁来压制民主共和派，一方面也想利用《约法》与袁讨价还价，所以他们对于《约法》并不作梗。袁世凯是老谋深算的，只要能获得政权，不妨暂时承认《约法》，以“谨守约法”的廉价许诺换取“合法”的统治，故袁也痛快地答应了。《中华民国临时约法》作为中国资产阶级的第一部宪法宣告诞生。

二

　　《中华民国临时约法》计七章五十六条，融注着资产阶级所梦寐以求的民主共和国的全部理想，其中贯穿着两条主线，第一是人民主权的*原则；第二是三权分立的*结构。前者属国体问题，即权力的归属问题；后者属政体问题即权力的执行问题。二者是*制度的两大中心环节。

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