《约法》开宗明义：“中华民国，由中华人民组织之”，“中华民国之主权，属于国民全体”。清楚地说明，清政府的统治结束以后，继之而起的不再是汉室帝国的重建，也不是君主的开明专制，而是民主共和的新型的*制度。人民主权是资产阶级国家学说的核心，也是孙中山民权主义思想的主体。“盖国民为一国之主，为统治权之所出。”（孙中山：《建国方略之三·社会建设·自序》）孙中山主张建立“民国”，“何为民国？美国总统林肯氏有言曰：‘民之所有，民之所治，民之所享’此之谓民国也”（孙中山：《建国方略之三·社会建设·自序》）

　　为了体现人民主权的*原则，《约法》以整个第二章规定了人民的自由、权利和义务。人民的身体非以法律“不得逮捕、拘禁、审问、处罚。”人民的家宅非依法律“不得侵入或搜索”。人民有“保障财产及营业”、“言论、著作、刊行及集会、结社”、“秘密书信”、“居住迁徙”、“信教”的自由。人民有“请愿于议会”、“陈述于行政官署”、选举及被选举等权利。人民有依法“纳税”、“服兵役”的义务。关于人民的自由权利、义务的这些规定，使人民主权的*原则进一步具体化。在民主共和国刚刚诞生之际，无疑对于促进人民的觉醒，废除封建特权，具有重大意义。

　　然而，人民主权的*原则以及据此规定的人民的自由、权利、义务，很明显是漏洞百出的，在阶级社会里，赋予“人民”以超阶级的意义的权利，是不现实的。《约法》中有关人民的条文最关键的是“人民有保有财产及营业之自由”，也就是说私有财产神圣不可侵犯。作为“人民”一部分的无产阶级，这一自由已不具有任何意义；而“人民”的另一部分资产阶级则可以“合法”地“营业”，剥削无产阶级，无产阶级衣食无着、饥寒交迫，还会享受什么自由、权利呢？列宁称这种自由为“纸上的自由，而不是事实上的自由。”（《列宁全集》第29卷第317页）毛泽东同志也精辟地指出：“

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