1892年电报已遍及黑龙江、新疆、云南、闽、粤、台湾等22行省(《中国近代史资料丛刊·洋务运动》,第6册,第446页。),形成了全国电报通讯网络,对加强国防便利工商发挥了重要作用。
海军乃至近代工矿、交通的发展,迫切需要造就大批新式人才。但是,传统的教育体制从内容到方式不仅无法满足这种需要,而且阻抑着新式人才的培养发展。这种状况早已为有识之士深恶痛绝。为冲破阻力,解决急需,海军衙门积极为在算学、制造等自然科学方面学有专长的科技人才创造条件,于光绪十三年四月奏准,允许他们参加顺天乡试,量予科甲出身;同时对“已得官职或不愿投考者,仍归该管大臣核计年劳保奖”(《中国近代史资料丛刊·洋务运动》,第2册,第209~211页。)。在当时,这种作法显然是对新学人才的安慰与鼓励,为他们的才识获得社会公认开辟了途径。尤为重要的是,它使传统的科举考试加入了西学内容,使迂腐的科甲队伍挤进了新学人才,这无疑是对旧教育体制的一大冲击。与此同时,海军衙门以极大兴趣推动各地发展新式学堂,尤下大力发展海军教育,“饬令沿海闽、粤、江、浙各省广设水师学堂”,并将天文、数学、地理、化学等自然科学及海战必须的技艺列为必修课程(《中国近代史资料丛刊·洋务运动》,第3册,第125页。)。在海军衙门的指导和影响下,水师学堂、水陆师学堂、鱼雷营学堂等军事学堂和算术学堂、商务学堂、西学堂等科技学堂得以在北京、天津、广州、台湾、湖北、旅顺、威海等
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