俄方拒绝谈判喀尔喀划界事宜是尼布楚谈判中未予划定该地区边界的主要原因。此外，还有两个因素是应该予以考虑的： 

    第一，针对俄国势力向中国东北部和北部地区的推进，从清朝统治者本身而言，实际上是有既定战略重点的，即以东北地区为其“龙兴之地”而予以高度重视，而对北部喀尔喀蒙古地区的重视程度相比之下则稍次之。在谈判前康熙帝的训令里，仅指出“尼布潮、雅克萨、黑龙江上下，及通此江之一河一溪，皆我所属之地，不可少弃之于鄂罗斯”，[16]并未将喀尔喀地区划界视为必办之事。可见，于清廷而言，喀尔喀蒙古划界一事尚不是当务之急。 

    第二，从当时的漠北地区局势来看，尼布楚谈判即将举行之际，准噶尔部噶尔丹率兵突然大举进攻喀尔喀蒙古，致使喀尔喀王公举部内迁，广阔的漠北草原实际上被噶尔丹所控制。正因为如此，尼布楚谈判时俄使戈洛文曾声称“所谓喀尔喀者，并无定居之处，愿暂行免议。”而清朝对于此种不利局面也只好申明“喀尔喀等部，原向我纳贡，为时已久。如今归来当仍为我属。现因喀尔喀、厄鲁特互相反目无定，故尚未指明其游牧居住之处。待指明喀尔喀等部落游牧居住之处后，再派人前往相告”。[17] 

因此，直到清朝解决完其当务之急——中俄东段划界问题，又于康熙二十九年(1690年)在乌兰布通大败噶尔丹，并于次年召集喀尔喀蒙古诸部举行“多伦会盟”之后，才把对俄外交重点转移至漠北喀尔喀地区。康熙三十年（1691年）、三十二年（1693年）、三十三年（1694年），清朝连续三次向俄国提出划定喀尔喀边界的要求。同时，由于噶尔丹军向西部撤退，以前在俄国暂时避难的喀尔喀王公纷纷返回旧地或者投归清朝，对此俄国又多次提出逃人遣返要求。于是，随着形势的发展，中俄两国都不约而同地把外交重点移至喀尔喀蒙古与俄国势力的接壤地带。 

（三）中俄贸易对两国外交关系的杠杆作用日益凸现 

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