与此同时，英国也在大肆活动，赫德利用自己掌管中国税务司的有利条件，软磨硬泡，死死缠住清廷，非要其向英借款，光绪帝被逼无奈，只得于4月谕令由汇丰银行经理清廷贷款事宜。 

俗话说，没有不透风的墙。俄国驻柏林的外交官终于觉察到了一些蛛丝马迹，并到德国外交部“去询问过一次，结果不但证实了以上所述，反得到了更详细的知识”，不但德英两国在筹划对中国借款，而且“好像美国人也在这里竞争，他想把他们积存的现银放到中国去”。更有甚者，德国还因不承认中国海关担保借款的可靠性，想依照土耳其和埃及的模式，在中国成立一个特别的管理机构。至此，俄驻柏林外交官感觉到问题非常严重，俄国被中国丢在一边了，于是立即电告俄国外交部，“说中国政府已进行交涉借款以偿付战债，‘主要的是在柏林，在伦敦也有’”。 

沙俄政府闻听此消息，犹如晴天一个霹雳，极为震惊。它原本自以干涉还辽“有功”，在对华贷款上可以捷足先登，大捞一把利益，不料受此冷遇，真如吞吃了一只苍蝇似的恶心。5月21日，沙俄外交大臣罗拔诺夫在接见清廷出使大臣许景澄时，表达了沙俄政府的不满情绪，要求中国向俄借款。他说： 

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