有泰的昏庸无知，西藏地方分裂主义势力的加大，引起朝廷的警觉，尽管中枢腐败，但毕竟还有一批爱国之士勉强支撑着大清的江山。有泰执掌藏事期间，朝廷本来委派了驻藏帮办大臣桂霖作为其辅弼，但在有泰“拟请于察木多地方，添设重镇，安驻大员，筹防练兵，次第奏办，庶几外可以慑藩服，内可以靖蜀疆。”（注：《清代藏事奏牍》，第1186页，北京：中国藏学出版社，1994年10月刊印。）的奏请下，朝廷并未催桂霖随有泰进藏，而命其驻察木多，居中策应。此公亦属满清贵戚，遇事好激切臧否，对朝中黑暗颇看不惯，但在藏事危急之时，他并未赴汤蹈火，而是以“粤匪隐患深长，请革去职衔，以闲散发往军营自效，庶不至置身无用”（注：《清代藏事奏牍》，第1186页，北京：中国藏学出版社，1994年10月刊印。）之借口，试图辞去驻藏帮办大臣一职，转赴广东任职，尽管朝廷一再训斥“藏务亦关紧要，仍著迅速赴任，”（注：《清实录藏族史料》，第4629页，北京：西藏人民出版社，1982年版。）最后仍借眼疾滞留川省。朝廷无奈，急擢任四川候补道凤全为副都统衔，即赴驻藏帮办大臣任。凤全是一位受新思想教育颇深的人，对此时西藏复杂的局势和中英在藏边的冲突十分清楚，接旨后也十分矛盾，主要是其妇要坚随一同入藏，这在清朝末年混乱之世是十分不便的。与其他大臣相比，凤全也同属受命于乱世，但他没有故意拖延进藏时间，在接到圣旨并做通其妇工作后，翌日便带了几个随从，踏上进藏旅途，尽管途中常遇到大雨泥泞，还是日夜兼程赶到炉城，同时接到清廷“所有西藏各边，东南至四川、云南界一带，著凤全认真经理。各将所属蒙番设法安抚，并将有利可兴之切实查勘，举办屯垦畜牧，寓兵于农，勤加训练，酌量招工开矿，以裕饷源”（注：《清代驻藏大臣传略》，第250页，拉萨：西藏人民出版社，1988年1月版。）的谕旨，庶几，行至巴塘，见可垦之地颇多，于是停此募勇垦荒，并奏请削减寺庙僧尼，收回三瞻，半年后被丁林寺喇嘛杀害。凤全遇害，实为“强化川边，以保藏圉”所招致，可看出他执著为国的苦心，尽管如此，后人还是怀疑他怯之不前，畏藏之苦的心态影响了进驻察台（昌都粮台）的勇气。

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