同“三北”一样，西南与南疆也是经历了反复的严重斗争包括大规模的战争，才回归清朝的。

以上所叙边疆地区及民族被清统一的过程，已有各相关论著与相关的人物传做了较为详细的论述，这里，只做了简要回顾，不须赘述。

在确立了隶属关系之后，关键的问题是，能否在边疆地区设置行政机构，直接进入国家主权管理系统，这是使边疆地区与中央王朝保持真正一体的根本保证。清朝就是在“大一统”思想的指导下，撤长城之限隔，坚持“天下一家”、“中外一视”，在边疆地区逐一设置行政管理机构。特别提出的是，清朝并非千篇一律设治，而是根据不同地区、不同民族，因地因民族而制宜，设置名目不同的机构，表现出*管理体制多样、多元，而统归于清朝中央，其中央最高统治权又归于皇帝一人之手。

例如：在东北，分设盛京将军、吉林将军、黑龙江将军。“三将军”分辖之地，如同一一行省，管理其辖地之军政庶务。又满汉族分管、旗民与不入旗之民分管。此制维持了东北200余年的安定局面，迟至光绪未才正式废将军制，正式建省。回顾历代皆在辽东（今辽宁省境）地区设置行政机构，在今吉林、黑龙江广大地区仅设羁縻机构而已。

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