。在南京政府财长任内,他大力推行财政统一,建立严格的预算制度,整顿关税、盐税,裁撤积弊很深的厘金,推行统税,确立了关、盐、统三大税为主的税制.并着手改革币制等等,为南京政权建立了一整套较为完整的财政金融制度和组织机构。
他又是国民党中的外交能手。被国人诟病已久的“协定关税”制度的废除,是经过他一手完成的。从1931年起,中国关税有了自主权,进口税率得以数度提高,出口税率也进行了调整,并打破50多年的旧例,开始擢升华员出任税务司以下的职位,关税收入中列入整理内债基金的部分,也从外商银行改为存入中央银行。抗战期间,苏联对我国的*援助贷款,1942年3月美国向我国提供的最大一笔5亿美元贷款,也都是在他的精心策划下取得的,而这两笔贷款,对支持抗战无疑起了不小作用。
他还是国民党中经营近代企业的能手。他于1934年创建的中国建设银公司,总资本1000万元,至抗战爆发止,即接管了由张静江主持的建设委员会所属的扬子电气公司和淮南路矿公司两大近代企业,前者辖有南京电厂、戚墅堰电厂和汉口既济水电厂等大型电厂,后者下辖淮南铁路和淮南煤矿,还投资成渝铁路等,规模宏大。该公司章程第11条规定:“本公司以协助并联同政府机关、中外银行及其他组织,扶持各公私各类企业,发展农工商业,办理关于是项事业之投资及管理事务与信托公司之一切事务为业务范围。”企图模仿中英银公司和美国银公司的投资活动。(陈真:《中国近代工业史资料》第3辑,第1019页。)作为四大家族金融垄断核心的南京政府中央银行,也是他于
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