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洋务运动与中国城市化、城市近代化 |
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时间：2007-3-10 10:32:50 来源：不详
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（汉口）街道正在被拓宽，所有新建筑物都必须从原线后退三尺”，同时，政府还在“城市的街道上维持治安，并作出了一定的努力来改进排水管道和教育，维持环境卫生”(24)。
如果说警察制度的建立展示了清末武汉城市管理的专业性近代机制，那么，如潮涌动的清季武汉地方自治运动则显示出武汉近代市政管理体制自下而上的市民参与。
20世纪初，清政府为推行预备立宪，公布了《城镇乡地方自治章程》，湖北武汉地区先后成立了地方自治局、自治研究所、自治研究会等官办自治机构。正是在此背景下，武汉地区的民间自治团体勃然而兴。
清季武汉地方自治以商业中心汉口最为典型。从1909年2 月汉口地区成立演说自治戒烟会起，短短2年间，汉口地区各地段如雨后春笋般地成立起民间自治会，如汉口公益救患会、四官殿至堤口商防保安会、永宁救火社、清真自治公益会、邻济保安会、仁寿宫四段保安会、花布街商防义成社、小董家巷筹办地方自治会等。到1911年，此类组织发展到30多个，并在其基础上成立了汉口各团联合会。这些自治组织多以消防、治安、商警、卫生、慈善为主旨，其会员构成是以商业资本家为主体，包括所在区域内的城市居民，内部组织一般设有正副会长、评议员、书记员、会计员、调查员、招待员、救火队长等职，由选举产生，举凡自治区域内的一切公益救患事宜均唯该组织是从，俨然是城市基层政权的雏形。1911年秋，汉口成立了官商共商市政的机构——“汉口市政会”。该会以巡警道为议长，由汉口警务公所科员及各区局长中选16人为议员，代表警方；以各商会总、协理为总议董，汉口总商会议董之有学识者为议董。官商代表，每月常会2次，讨论巡警道职权内有关公益（特别是消防、卫生、道路、治安）之事。很明显，“汉口市政会”为官绅商三位一体的市政管理机构，它联络官方市政管理和民间市政管理，通“官商之邮”，显示出汉口地区市政管理机制近代化势头。
第二，市政公共设施的修建。中国古代城市只有城墙、望楼、钟鼓楼、打更守夜等信息和报警系统和城隍庙、孔庙、关帝庙、学宫等文教、宗教设施，而为城居人民服务的公共福利设施很少。随着城市的扩展和社会化程度的提高，城市规划和公共设施的建造不能不提上日程，而在通都大邑尤为当务之急。1905年到1911年，上海自治性组织——城厢内外总工程局、自治公所，在市民的参与下，大力推进市政和公共设施近代化进程，6年间共修筑、辟造道路100多条（段）。海河贯穿天津市区，河上有多条浮桥，但桥窄不平，通行不畅。1882年，李鸿章将河北大胡同巡盐使署东的浮桥改为铁桥，1887年又将大红桥改为铁桥，其它浮桥也陆续改为铁桥。天津旧时均为土路，坎坷不平，雨 << 上一页 [11] [12] [13] [14] [15] [16] 下一页 |
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