新兴的近代社会阶级和团体，是新的社会力量，将促使社会改革、社会革命的到来，而传统的等级制度的失序和削弱，是新的社会力量破坏的结果，预示旧制度的衰亡。

二、“外忧”与“内患”、“反帝”与“反清”先后论：政府平内患、民间反清朝的优先选择及与近代化的关系

外国侵略者打进来了，攫取中国的某些主权，强迫清朝割让土地，取得领事裁判权，建立租界地，划分势力范围；倾销商品，甚至掌握清朝的总税务司；传教士跟着到来，深入内地，还造成一部分“吃教”的中国人。资本主义列强、帝国主义的侵略，在中国制造了深层的社会矛盾：一方面是清朝政府和中国人民都反对外来侵略；当侵略战争暂停时，中国与外国侵略势力的矛盾处于缓和状态，人民和政府的矛盾时或上升到采取外部对抗的形式，这时对于人民来讲，是先反对清朝呢，还是先反对外国侵略者呢？对于清朝来讲，是先镇压人民运动呢，还是先对付侵略者呢？这种选择是颇为困难的，各方面都有一个认识过程，下面分别言之，并寻找其异同。

清朝方面：对于攘外、安内的选择，统治者时时考虑，据宁绍台道段光清在其《镜湖自撰年谱》中，他被咸丰帝引见，皇帝问他抵抗洋人和镇压太平军孰先孰后，他说应以平内患为先，得到官僚的赞扬。皇帝与一个中级官员谈论这样的国策问题，可见是多么重视其事了。清朝政府在议

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